Бюджет страны на 2021 год до сих пор находится в подвешенном состоянии. На этот случай Конституция предполагает компромиссный вариант — утверждение бюджета только на январь. Согласно ему, расходы государства в первый месяц нового года не должны превышать 1/12 от бюджета на 2020 год, что соответствует 603,27 млн евро.
В окружном послании Министерства финансов за подписью замминистра Йоргоса Пантелиса говорится, что государство, согласно Основному закону, в сложившейся ситуации должно довольствоваться 1/12 бюджета прошлого года. «Принятие 1/12 части бюджета — это временное решение, которое позволяет продолжать в нормальном режиме функционирование государственных органов власти, хоть и с некоторыми ограничениями, которые необходимо учитывать», — сказано в послании. Эти ограничения касаются расходов, которые не были прописаны в бюджете 2020 года. Согласно Конституции, государственные ведомства не могут тратить деньги на новые пункты расходов, например, набирать сотрудников в штат. Если средств, которыми располагает государство в январе, не хватит, ведомства могут взять деньги в счет предполагаемого бюджета будущего года, но в этом случае расходы на те или иные статьи должны покрываться из средств, предварительно выделенных на эти же цели в наступающем году. Проще говоря, если то или иное ведомство захочет выплатить своим работникам премии в январе, оно должно это сделать в счет премий 2021 года. В то время как при утвержденном госбюджете ведомства могут, в случае нехватки, брать средства на текущие расходы из разных статей своего бюджета. Это ограничение не распространяется на расходы, связанные с пандемией, которые не были запланированы в бюджете 2020 года по очевидным причинам. Лимит расходов на пандемию в январе — 62,1 млн евро.
В целом на январь утверждены следующие расходы:
— осуществление конституционной власти — 8 205 026 евро;
— конституционные службы — 2 076 419 евро;
— независимые службы / подминистерства — 7 232 484 евро,
из них:
16 418 евро Подминистерству цифровой политики,
4 397 355 евро Подминистерству туризма,
859 126 евро Подминистерству шипинга;
— Министерство обороны — 698 825 евро;
— Министерство сельского хозяйства — 1 383 683 евро;
— Министерство юстиции — 28 164 996 евро;
— Министерство иностранных дел — 7 680 622 евро;
— Министерство финансов — 113 981 755 евро;
— независимые бюро — 22 809 966 евро;
— Министерство образования — 96 942 645 евро;
— Министерство транспорта — 25 388 017 евро;
— Министерство здравоохранения — 80 935 222 евро.
Не вся розничная торговля пострадала от ограничительных мер. Продуктовые магазины и хозяйственные магазины самообслуживания, воспользовавшись ситуацией, увеличили свой оборот и готовы выйти из пандемии без серьезных потерь. Как им это удалось?
Согласно данным Кипрской ассоциации розничной торговли, в декабре торговые предприятия обычно имеют 16-17% от своего годового оборота, то есть примерно 1/5 от годовых продаж. Если исключить магазины продуктов питания, рассмотрев оборот остальных торговых предприятий (по продаже бытовой техники, электротоваров, одежды, обуви и т.д.), то на декабрь приходится ровно 20% их оборота. То есть доступные статистические данные демонстрируют, что рынок очень сильно рассчитывает на последний месяц года в плане доходов.
По предварительным оценкам Статистической службы Кипра, основной удар ограничительных мер в сфере розничной торговли пришелся на продажи одежды, обуви и электротоваров. Индекс оборота продаж снизился в этих отраслях на 22,3-24,2%, то есть они потеряли ту же 1/5 годового оборота. С другой стороны, розничная торговля продуктами питания и напитками в неспециализированных магазинах увеличилась на 6,2%, а в специализированных магазинах — на 5,7%. В магазинах самообслуживания, специализирующихся на строительных материалах, мебели, бытовой технике, этот индекс просел незначительно (на 0,2%), особенно если учитывать, что с мая по июль наблюдался большой рост (в мае на 15%, в июне на 19,8%, в июле на 12,7%).
Движущей силой потребительского спроса декабря эксперты называют «тринадцатую зарплату». Однако в частном секторе выплата сотрудникам новогоднего бонуса находится под большим вопросом, особенно там, где компании до сих пор закрыты из-за пандемии. Так что рынку приходится рассчитывать только на траты, которые будут совершать госслужащие. Им все их бонусы выплатят без изменений.
Проблемы, с которыми сталкивается рынок, стали темой послания председателя Торгово-промышленной палаты Кипра (ТППК) Христодулоса Ангастиньотиса министру финансов Константиносу Петридису. В нем он просит рассмотреть возможность дополнительного субсидирования компаний из бюджета. «Как вы прекрасно знаете, период рождественских праздников — это один из самых прибыльных периодов года для многих предприятий розничной торговли. Из-за этого многие из них заранее закупают у поставщиков необходимые товары на продажу, тратя на это тысячи евро. Тот факт, что компании в обязательном порядке закрываются из-за соответствующих указов правительства, существенно ухудшает их и без того отягощенную финансовую ситуацию. Риск того, что они не оправятся от такого, вполне ощутим. Очевидно, что для них невозможно соблюдать любые текущие финансовые обязательства, кроме выплаты зарплат», — отмечает глава ТППК, призывая Минфин реализовать щедрые целевые программы субсидирования бизнеса. «Чем дольше затягивается объявление новых мер поддержки, тем больше увеличивается риск закрытия компаний со всеми известными последствиями такого поворота событий», — предупреждает Христодулос Ангастиньотис.
Политолог Владимир Изотов анализирует антикризисные меры, предпринятые Кипром в 2020 году и перспективы восстановления экономики страны в 2021-2022 годах. В интервью обсуждается и положительный эффект глобального кризиса, который позволил изменить многие привычные, но устаревшие протоколы.
- Как можно оценить принятые на Кипре антикризисные меры и перспективы восстановления экономики?
- Кипр, будучи членом ЕС, принял рекомендованный Еврокомиссией, пакет мер. Во-первых, ещё в апреле Центробанк призвал банки к льготному кредитованию на срок до 12 месяцев, чтобы помочь жизнеспособным предприятиям, наиболее пострадавшим от пандемии. Во-вторых, комплекс мер для обычных граждан, включая налоговые каникулы. В-третьих, в апреле Кипр выпустил два среднесрочных займа по евробондам на общую сумму 1,75 млрд евро с последующим привлечением еще 1,25 млрд евро от банков путем выпуска местных облигаций с годовым сроком погашения.
Затем в июле через синдикат четырех банков (Citigroup, Goldman Sachs, HSBC, Deutsche Bank) правительство привлекло ещё 1 млрд евро. Действия такого рода всегда подтверждают доверие международных инвесторов к национальной экономике. Прогнозы восстановления в 2021 г. достаточно благоприятным в диапазоне роста ВВП от 6 до 8,5% в год. Естественно, экономику тянет вниз спад туризма, напрямую влияя на отели, рестораны и косвенно – на другие секторы. Задача правительства сделать это опосредованное влияние минимальным.
Правильные действия заключаются в последовательном снижении доли туризма и финансовых услуг в объеме общей экономики. Это можно вывести на уровень приоритетной национальной экономической стратегии. По иронии, пандемия показывает верный путь вперед, конечно, очень высокой ценой. Медицина, биотехнологии, фармацевтика, зеленая энергетика, образование – чем скорее Кипр будет ассоциироваться с этими направлениями, тем сильнее будет посткризисный «отскок». Здесь очень важна активная деятельность агентства по привлечению инвестиций (Invest Cyprus). Эта структура может стать важнейшим драйвером посткризисного роста. Например, крупные IT-компании уже перемещают штаб-квартиры на остров.
- Что вы думаете о пандемии и её последствиях в целом?
- Мы застали уникальное время и самый необычный кризис в истории человечества. Этот эффект дала экономическая глобализация, перенаселение планеты и один вирус. Такой комбинации не было никогда. Дело не только в экономике, последствия кризиса пытаются понять социологи, психологи, философы. Нам предлагается множество версий на любой вкус, от теорий заговора (эпидемия – искусственный инструмент для ограничения наших прав и свобод – эта идея особенно популярна среди французских и итальянских философов) до скорого наступления мирового коммунизма (так думает один из самых влиятельных левых философов Славой Жижек). Вы можете подобрать себе любую теорию, жить с ней и даже пробовать развивать дальше.
Планета получила глобальный удар, сильнейший после Второй мировой войны. Но хорошо различимы и положительные следствия, особенно, с точки зрения долгосрочных тенденций. Кризис создал необходимую паузу для мировой экономики, несшейся на бешеных скоростях в локомотиве, которым управляют крупные корпорации, монополии и финансовые спекулянты. Траектория движения и цели пути у многих вызывали сомнения: экология ухудшалась, глобальное неравенство возрастало, а цифровизация процессов, в т.ч. на основе искусственного интеллекта снижала зарплаты и количество рабочих мест во множестве отраслей, приводя к росту социальной напряженности и политическому популизму.
Мы наблюдаем беспрецедентный «рост финансовой аристократии и поражение демократии», как это сформулировал один известный швейцарский профессор. Об этом писали наиболее проницательные исследователи, в том числе в докладах Римского клуба (особенно рекомендую доклад 2017 г. с ярким названием «Come On! Капитализм, близорукость, население и разрушение планеты»). Как минимум с 1970-х гг. было понятно, что нашей планете угрожает опасность и спасение лежит в изменении мировоззрения. И пандемия дает нам такую возможность.
Положительные изменения возможны в процессе ускорения глобального энергоперехода в сторону возобновляемых источников энергии. Здесь COVID-19 и экосфера Земли «играют в одной команде». Например, удаленная работа и сокращение перелетов значительно снижают спрос на нефтепродукты и авиатопливо. Вторая важная тенденция – переход развитых стран на выплату безусловного базового дохода. Кроме экономического обоснования (в которые сейчас нет возможности углубляться) эта история содержит сильные социально-психологические и даже этические аспекты.
Дело в том, что в мире невероятное количество людей занимается абсолютно ненужной работой (здесь я также позволю порекомендовать читателям замечательную книгу английского антрополога Дэвида Гребера (David Graeber «Bullshit Jobs: A Theory»). Базовый доход, выплачиваемый, в том числе за счет повышенных налогов с корпораций, крупных финансовых операций и т.д., позволит людям раскрыть потенциал в сферах нерыночной экономики. Например, в волонтерстве, социальном и экологическом предпринимательстве, искусстве, открытом программировании и т.д. – небольших проектах на основе одноранговых связей, которые действительно нужны людям. Не исключено, что после успешного опыта стран Северной Европы и, возможно, Великобритании, Кипр также может прийти к этому решению.
- И по традиции, Ваши пожелания нашим читателям в Новом году.
- В первую очередь, сплочённости! Локальные несчастья, как правило, объединяют людей, запускают механизмы сострадания и взаимопомощи. А вот глобальные потрясения, напротив, отдаляют нас друг от друга, заставляя не доверять даже тем, кто живет рядом. К сожалению, коронакризис во всем мире осложняется вспышками национализма, ксенофобии, непонимания и презрения «других». Люди разделились по расовым, религиозным, языковым характеристикам и закрылись в собственных домах. Это очень опасный путь. К счастью, кипрское общество отличает высокий уровень социального доверия, который сегодня, как никогда, очень важно сохранить. Это поможет быстрее преодолеть пандемический кризис.
Как говорили древнегреческие философы: «Войны и катаклизмы все расставляют по местам, но в финале всегда торжествует принцип справедливости и истины». Пусть так будет на Кипре, в Восточном Средиземноморье и на всех континентах. Следующий год определённо будет лучше уходящего, а на сколько – во многом зависит от каждого. С наступающим Новым Годом и Рождеством, дорогие читатели!
В среднем по Евросоюзу низкий заработок за 2018 год был у 15,3% сотрудников, в 2014 году их число составляло 16,4%. Согласно данным «Евростата», в 2018 году на Кипре низкую зарплату получали 18,7% работников.
Низкооплачиваемыми работниками считаются те, кто зарабатывает две трети или менее от медианного суммарного почасового заработка.
Средняя медианная зарплата — это показатель, который позволяет наиболее корректно оценить реальные доходы работающих граждан. Чтобы высчитать его, используют размер жалованья сотрудника, находящегося в середине зарплатной ведомости. Это значит, что у первой половины работников, включаемых в расчет, заработная плата выше выбранного уровня, а у второй половины — ниже. Если ранжировать получающих деньги сотрудников по критерию заработка от меньшего к большему, то и получится показатель медианного дохода.
В 2018 году доля низкооплачиваемых работников существенно различалась среди государств ЕС. Самая высокий процент был в Латвии (23,5%), за ней следовали Литва (22,3%), Эстония (22%), Польша (21,9%) и Болгария (21,4%). Со своими 18,7% Кипр занимал девятое место в списке, чуть ниже Ирландии. Меньше всего низкооплачиваемых работников было в Швеции (3,6%), Португалии (4%), Финляндии (5%), Италии (8,5%), Франции (8,6%) и Дании (8,7%).
Как возраст и образование влияют на зарплату?
Что касается распределения по возрастным группам, то в целом по ЕС низкооплачиваемые работники составляли более четверти (26,3%) всех сотрудников в возрасте до 30 лет. Доля низкооплачиваемых сотрудников в старших возрастных категориях была значительно меньше: 13,9% в возрастной группе 50+ и 12,6% в возрастной группе от 30 до 49 лет. Чем ниже уровень образования человека, тем выше вероятность, что он будет получать низкую зарплату. В среднем в Евросоюзе более четверти (27,1%) работников с низким уровнем образования получают маленькое жалование. Доля низкооплачиваемых работников с высшим образованием составляла всего 4,6%. Что касается работников, чей трудовой договор был срочным, то 28,1% из них были низкооплачиваемыми сотрудниками, при этом только 12,8% сотрудников с бессрочным контрактом имели низкую зарплату.
Купюра достоинством 100 000 долларов – правда или миф? Зачем край монет делают ребристым? Где изобрели бумажные деньги и как сабляница стала копейкой? В нашей подборке – 14 занимательных фактов о деньгах.
Итальянский банк Banca Monte dei Paschi di Siena является старейшим в мире. Он был основан в 1472 году.
Из-за чего у монеты ребристый край? Изначально достоинство монеты зависело от количества золота и серебра в ее составе. То есть в золотой монете достоинством 10 долларов содержалось именно такое количество золота. Однако мошенники делали следующее: они обрезали монеты по краям, чтобы потом переплавить эти обрезки. Предотвратить это сумели, придумав наносить бороздки по краю. Если у монеты не было бороздок, она не считалась платежным средством. Сейчас монеты уже не производят из золота или серебра, но бороздки наносят, как и раньше.
Мало кто знает, что слово «копейка» произошло от названия серебряной монеты с изображением Георгия Победоносца, держащего в руке копье. До этого копейка называлась «сабляницей» и на ней был изображен всадник с саблей.
Название государственной валюты России – «рубль» – происходит от древнерусской денежной единицы гривны. В роли гривны выступал слиток серебра, который оценивался в 200 беличьих шкурок. Для удобства в торговле, слитки серебра стали рубить пополам. Именно от слова «рубить» и произошло название «рубль». Один серебряный рубль весил около 68 г.
Стодолларовая купюра находится в обращении в среднем 89 месяцев.
Самой крупной из всех существующих банкнот является банкнота достоинством в 100 000 долларов, выпущенная в 1934 году. Она не получила широкого распространения, а стала использоваться для различных операций, совершаемых между банками.
Денег для знаменитой игры «Монополия» отпечатывается намного больше, чем для реального денежного оборота.
Бумага, используемая для производства банкнот, состоит на 75% из хлопка и на 25% изо льна. Каждая банкнота должна выдерживать примерно 4 000 перегибов.
Самой древней формой денег можно считать крупный рогатый скот. В таком качестве он использовался в некоторых африканских странах вплоть до середины ХХ века. Слово «капитал» происходит от латинского «caput», что в переводе означает «голова». В древности капитал семьи равнялся количеству голов скота.
Лишь в 1704 году в России впервые один рубль приравняли к 100 копейкам. До того ни в одной стране денежная единица не была равна ста монетам.
Миллион долларов стодолларовыми купюрами весит примерно 10 кг.
Самой тяжелой металлической монетой считается шведская монета прямоугольной формы номиналом 10 далеров, которую выпустили в XVIII веке. Ее вес составляет 19 кг 710 г!
Полностью избежать инфляции можно лишь в одном случае: если вместо денег в обороте будет находиться исключительно золото.
Первой страной, в которой появились бумажные деньги, стал Китай.
Источник: журнал «Успешный бизнес», №16.
Ассоциация кипрских банков объявила, что изучит возможность отложить процесс конфискации заложенного имущества из-за сложных экономических условий, связанных с пандемией.
Парламент, в свою очередь, намерен отложить на неделю голосование по пяти проектам, которые законодательно предписывают то же самое (запрет на конфискацию) в условиях пандемии. Таким образом, парламент дал понять, что, если кредитные организации добровольно приостановят изъятие и продажу заложенного имущества, то он готов не регулировать этот вопрос законодательно.
Речь идет об основной жилой недвижимости заемщиков, стоимость которой не превышает 350 000 евро. Запрет на конфискацию действует до конца марта 2021 года. Под него, впрочем, не попадает заложенная недвижимость, по которой было достигнуто соглашение о ее продаже банком в счет кредита.
В интервью «Успешному бизнесу» ведущий эксперт НИУ ВШЭ, политолог Владимир Изотов рассказывает об обострении кипрско-турецкого конфликта, российско-кипрских договоренностях по налоговому соглашению и коррупционному скандалу, связанному с процедурой получения кипрского гражданства.
- Давайте сначала в одном блоке соберем темы по «вечному вопросу» объединения острова: новый лидер «ТРСК», провокационный визит Эрдогана, открытие Вароши, продолжающаяся незаконная морская геологоразведка…
- Прошедшие выборы дали ещё больше оснований рассматривать «ТРСК» как марионеточный турецкий протекторат. Это, к сожалению, снова переносит перспективы объединения острова в неопределенное будущее. Выигравший выборы Эрсин Татар (выпускник Кембриджа и бывший финансист PricewaterhouseCoopers) безоговорочно принял политику Анкары, направленную на создание двух государств в составе конфедерации. Это принципиально несовместимо с позицией Республики Кипр.
Если мы сегодня посмотрим на позиции общин по главным вопросам (экономическому, территориальному, по возвращению жителей), то увидим несовпадение по абсолютному большинству из них. Энергетическая компонента вопроса также безнадежна. Турция настаивает на том, что жители «ТРСК» должны участвовать в эксплуатации морских месторождений до решения кипрской проблемы.
Позиция Никосии принципиальна и не подлежит изменению – любые переговоры на эту тему возможны только после полного урегулирования проблемы разделения острова. Надо понимать, что не все поддержавшие нового лидера турок-киприотов Эрсина Татара одобряют его политическую (по сути пантюркистскую) линию. Среди его избирателей немало умеренно либеральных, здравомыслящих людей, понимающих что такой подход ещё больше ведет Турцию и «ТРСК» к (давайте задействуем модную лексику) «геополитическому локдауну», т.е. полной международной изоляции.
Турецкое вмешательство в выборную кампанию было демонстративным, и многие не без оснований думали, что в случае переизбрания Акынджи Турция сократит финансовую поддержку и голосовали по экономическому принципу, выбирая «плохое из худшего». В итоге, на кипрской шахматной доске снова патовая ситуация, не позволяющая сдвинуть переговорный процесс с точки, достигнутой ещё в 2017 году. В таких условиях все чаще высказываются мнения, что намеченный раунд переговоров в формате 5+1, который модерирует спецпосланник ООН Джейн Холл Лют, станет бессмысленным дипломатическим ритуалом. Надеюсь, что это не так. Дело здесь не только в Кипре. Растущая конфликтность между Никосией, Анкарой и «ТРСК» все опаснее влияет на региональную политику и безопасность. Любой прогресс, даже незначительный, мог бы ослабить предельную напряженность в Восточном Средиземноморье.
Визит президента Турции Тайипа Эрдогана в «ТРСК». Фото cyprus-mail.com
- Действительно, пока конфликт только обостряется. Даже кипрский МИД сделал беспрецедентное заявление о возможности вооружённой аннексии Турцией cевера острова. Насколько это вероятно?
- Эрдоган находится в состоянии сильного внешнеполитического опьянения. Он по- прежнему шантажирует Европу, получая огромные деньги (5-6 млрд. евро) в рамках сделки по беженцам. Он выиграл в Карабахе и все чаще заявляет о перспективах новой Османской империи. Рано или поздно диктаторы снимают маски.
Вспомните, как десять лет назад Турция утвердила доктрину «ноль проблем с соседями», заверяя всех о своей ведущей роли в достижении мира и стабильности в регионе. Сегодня это воспринимается как абсурдный анекдот, но самое невероятное, что в тот момент часть элит в Брюсселе и в Вашингтоне верила этому. В будущем году Эрдоган по-прежнему будет держать регион в напряжении, но, маловероятно, что он решится на аннексию. В этом случае Турция попадает в международную изоляцию, которую ее слабеющая экономика может просто не выдержать.
Кстати, главными отрезвляющими факторами для Турции могут стать не Европа, а гранды арабского мира, все больше обеспокоенные её действиями. Саудовская Аравия уже ввела фактический запрет на импорт турецких товаров. Отношение Турции и ОАЭ также в своей низшей точке из-за израильского фактора. В этих условиях Кипр должен укреплять арабское направление своей дипломатии, выстраивая союзнические альянсы на антитурецкой основе.
- Тема российско-кипрских отношений в этом году связана с двумя важными событиями: визитом главы МИД РФ Сергея Лаврова и новым налоговым соглашением.
- Действительно, Москва довольно быстро выиграла фискальный блицкриг против трех маленьких государств ЕС. Кипр (как и Мальта с Люксембургом) согласился на предлагаемые условия – поднятие до 15% налога по дивидендам и процентам в рамках действующего соглашения об избежании двойного налогообложения.
Российский бюджет рассчитывает получать порядка $2 млрд в год. Что критически важно в условиях продолжающей пандемии и перераспределения средств в пользу расходов на здравоохранение и социальную сферу.
Правда, далеко не все эксперты согласны с такими оценками, предполагая, что «большие бенефециары» были подготовлены (читай: заранее проинформированы) о рисках и имели возможность их минимизировать. Готовясь к интервью, я задал вопрос о последствиях изменений налогового соглашения с Россией представителем компаний «Большой четверки» (Deloitte, PricewaterhouseCoopers, Ernst&Young и KPMG), работающих на Кипре. На письма ответили три компании из четырех, и на удивление – все в оптимистичной тональности. По их мнению, Кипр останется важной юрисдикцией для российских инвестиций и удобной площадкой для трансграничных сделок, сохраняя весь набор известных преимуществ. Прежде всего: легкий доступ к международным, прежде всего европейским, рынкам капитала и рынкам ЕС, предсказуемая система английского права и относительно неплохой уровень сервиса финансовых услуг.
Тем не менее, налоговые консультанты просчитывают более сложные географические комбинации. Возможно, выиграют некоторые азиатские и карибские юрисдикции, традиционно используемые при международном структурировании корпораций и холдингов. Сейчас многое делается с оглядкой на геополитику, и в новых схемах для российского капитала будет все меньше «налоговых хабов» в странах, которые проводят по отношению к Москве недружественную, или, тем более, санкционную политику.
Визит первого лица российского МИД прошел в рамках 60-летия установления дипломатических связей между двумя странами и был наполнен содержательными диалогами, подтверждающими обоюдную заинтересованность в дальнейшем укреплении многомерного сотрудничества. Однако, настораживает, что остров становится объектом соперничества между Россией и США, особенно в свете подписанного (между Кипром и США) соглашением об оборонном сотрудничестве.
Между визитами Сергея Лаврова и Госсекретаря США Майка Помпео прошло всего 96 часов. Причем американцы рассматривают Восточное Средиземноморье более системно, одновременно ведя консультации с Грецией, Турцией и Кипром с целью снижения уровня региональной конфликтности. Кстати, новый президент США неплохо знаком с проблемами региона и уже официально, в статусе вице-президента, посещал Кипр в 2014 году. В будущем году роль Кипра в регионе будет расти, что станет определенным вызовом для его внешней политики, которая потребует большей гибкости (скорее, выдержки) и профессионализма.
Официальный визит главы МИД РФ Сергея Лаврова на Кипр. Фото: PIO
- Год выдался антикоррупционным, особенно в связи с программой «гражданство за инвестиции». Был опубликован список состоятельных граждан, чей «золотой паспорт» может оказаться под вопросом, затем - резонансные репортажи «Аль-Джазиры». Все закончилось свертыванием программы и началом расследования Еврокомиссии против Кипра и Мальты. Насколько это повлияло на репутацию страны?
- Мы наблюдали логическое завершение истории двухлетней давности, когда ОЭСР внесла Кипр в список подозрительных юрисдикций, достаточно вольно трактующих правило «знай своего клиента» при получении гражданства за инвестиции. Это был тревожный сигнал. ОЭСР – один из самых мощных субъектов глобального регулирования, к которому странам (особенно, небольшим) лучше прислушиваться сразу.
ЕС также в очередной раз поднял политико-этическую проблему (хотя юристы здесь увидят коллизии в области наднационального права): могут ли отдельные страны торговать тем (институт гражданства), что принадлежит единой Европе? В последнее время в Брюсселе всё больше склоняются к мнению, что максимум на что должен рассчитывать инвестор – вид на жительство. Конечно, после расследований катарского телеканала на международных финансовых рынках и в глобальной банковской системе репутация кипрского паспорта несколько ослабла.
Кстати, это напомнило мне одну старую историю, также с арабским акцентом. В самом конце 1970-х в США операция «Абскам» вскрыла коррупционные сети в верхах законодательной власти. Агенты ФБР, переодетые арабскими шейхами, имитируя акцент, встречались с конгрессменами, предлагали взятки и записывали разговоры на шпионские диктофоны. Разоблачения серьезно ослабили позиции тогдашнего президента Джимми Картера (ныне здравствующий 96-летний лауреат Нобелевской премии мира), проигравшего с разгромным счетом выборы 1980 г. киноактеру Рональду Рейгану.
Тем не менее кипрское правительство старательно нивелирует последствия, и новая антикоррупционная стратегия (по крайней мере, на стадии представления) является одной из самых прозрачных не только в ЕС, но и в мире. Официально объявлено, что выполнение и результаты будут аудироваться независимыми компаниями, а все граждане могут следить за этим на государственном сайте в живом режиме.
Кипр официально вступил в эпоху новой мобильной связи. Первые сети 5G начнут работать в первом квартале следующего года.
17 декабря успешно завершился тендер на использование сетей пятого поколения. В нем участвовали четыре компании: CYTA, Epic Ltd, Cablenet Communication Systems PLC и Primetel PLC. По словам главы Подминистерства исследований, инноваций и цифровой политики Кирьякоса Коккиноса, это настоящая веха в движении страны к цифровой и экологической модернизации. «Кипр сегодня официально вступает в эпоху 5G, эпоху эволюции, развития и прогресса. 5G — это главная основа цифровой экосистемы, технических и бизнес-инноваций, эффективного экономического развития и социального благополучия», — сказал Коккинос.
В ближайшие дни глава Отдела электронных коммуникаций подминистерства объявит победителя тендера. Право на использование сети нового поколения будет предоставлено в январе следующего года. Первые сети 5G начнут работать в первом квартале следующего года. Победители тендера обязан будет обеспечить доступ к 5G 70% населения страны и сделать сеть доступной на всех трассах острова к концу 2025 года.
Впервые в истории Республики Кипр парламент не принял государственный бюджет на следующий год. Главный финансовый документ страны будет вновь представлен депутатам в январе 2021 года.
Бюджет поддержали 18 человек из партии ДИСИ, два депутата от «Солидарности», два от фракции «Сотрудничество демократических сил» и два депутата от ЭЛАМ. Против выступили 16 депутатов АКЕЛ, шесть депутатов ДИКО, три депутата ЭДЕК, два депутата «Партии зеленых», один депутат платформы «Гражданский Альянс» и независимый парламентарий Анна Теологу.
«Правительство не позволит, чтобы граждане страдали»
Президент Никос Анастасиадис выразил свое глубокое разочарование тем, что парламент впервые в истории Республики Кипр проголосовал против госбюджета. «Я с полным пониманием и уважением отношусь к позиции партий, которые в результате либо иных экономических воззрений, либо политических мнений выступили против утверждения государственного бюджета, — отметил президент. — Мне непонятна отрицательная позиция Демократической партии, которая намеревается насильственным путем занять место законного правительства и нейтрализовать независимые институты». Глава государства отметил, что отказ утвердить бюджет бьет по компаниям, которые находятся на грани банкротства, по малоимущим, которые получают пособия, по тем, кто нуждается в эффективной системе здравоохранения и с нетерпением ждет вакцинации. «Хочу вас заверить, что правительство не позволит, чтобы граждане платили цену за то, что одна партия решила заняться шантажом», — сказал Анастасиадис.
Обновленный бюджет рассмотрят в январе 2021 года
Министр финансов Константинос Петридис заявил, что бюджет будет заново подан на утверждение парламента в январе в слегка измененном виде. Нынешний отказ большинства депутатов поддержать бюджет Петридис назвал «негативным развитием событий, идущим вразрез с колоссальными попытками преодолеть кризис, защитить доходы граждан и укрепить социальное государство». По его словам, в главном финансовом плане на будущий год были заложены 2,91 млрд на социальные пособия и 1,1 млрд на вопросы здравоохранения. Таких расходов на медицину и «социалку» в истории Кипра еще не было. По иронии судьбы, в тот же день, когда парламент отказался утверждать бюджет, глава Минфина участвовал во встрече Еврогруппы, на которой финансово-экономические приоритеты Кипра на 2021 год получили высокую оценку.
Отказ парламента автоматически означает пересмотр объемов помощи от Евросоюза, так как все гранты из европейских фондов должны идти через бюджет. Второе важное следствие — невозможность до утверждения бюджета подписать контракты на новые проекты, запланированные на январь. Наконец, это усугубляет экономическую неуверенность и посылает отрицательные сигналы зарубежным партнерам.
Петридис напомнил, что его ведомство проводило встречи с представителями всех политических партий, стараясь учесть все возможные замечания и предложения, а в публичных обсуждениях всегда придерживалось максимально корректной риторики. Он отметил, что отказ утвердить бюджет связан не с тем, что оппозиция не согласна с финансовой политикой правительства, а с «философскими вопросами» или с «абсолютно посторонними темами».
В заключение он сказал, что несправедливо требовать от нынешнего правительства еще большей ориентации на социальные проблемы. «Именно правительство Никоса Анастасиадиса — это правительство, которое реализует социальную политику в пользу наименее защищенных граждан», — подчеркнул Петридис, напомнив о таких государственных инициативах, как минимальный гарантированный доход (ЕЕЕ) и ГЕСИ.
На Кипре уровень владения жильем составляет 67,9%, и только 32,1% жителей страны выбирают аренду. Показатели близки к среднеевропейским: по статистике в 2019 году 70% населения Евросоюза предпочитало собственное жилье. А как обстоят дела с ценами?
Если посмотреть на динамику цен на жилье в период с 2010 по 2019 год, то с 2013 года наблюдается устойчивая тенденция к росту, достигшая апогея в период с 2015 по 2019 годы. В общей сложности в период с 2010 по 2019 год цены на жилье увеличились на 19%. За этот период стоимость жилья выросла в 23 государствах сообщества, а сократилась в трех. Наибольший рост наблюдался в Эстонии (+96%), Венгрии (+82%), Латвии (+75%), Люксембурге и Австрии (+65%), а снижение зафиксировано в Италии (-17%), Испании (-7%) и на Кипре (-4%).
В период с 2010 по 2019 год в ЕС наблюдался и устойчивый рост арендной платы — в общей сложности на 13% за весь период. Произошло увеличение стоимости аренды в 25 государствах, а сокращение только в двух. Наибольший рост был зарегистрирован в Эстонии (+156%), Литве (+101%) и Ирландии (+63%), в то время как снижение наблюдалось в Греции (-25%) и на Кипре (-7%).
Если посмотреть на динамику в период с 2010 по 2019 год, то уровень цен на жилье по сравнению со средним показателем по ЕС вырос в 17 государствах и снизился в 10. Наибольший рост наблюдался в Ирландии (на 60 процентных пунктов), Словакии (на 21 процентный пункт) и Нидерландах (на 14 процентных пунктов), а наибольший спад в Греции (на 27 процентных пунктов) и на Кипре (на 17 процентных пунктов). На Кипре в 2010 году цены были на 8% ниже среднего показателя по ЕС, а в 2019 — на 25% ниже среднего.
