Могут ли иностранные инвестиции создать угрозу для сферы медицинского обслуживания на Кипре? Этот вопрос обсуждали на заседании парламентского комитета по вопросам здравоохранения. Депутаты пришли к выводу, что необходимо разработать политику для инвестиций в сферу здравоохранения, чтобы они не оказывали негативного влияния на существование малых кипрских медучреждений и не создавали для них избыточную конкуренцию.
Парламентарии подчеркнули, что важно иметь полноту информации о приобретении иностранными инвесторами кипрских медицинских учреждений. Представитель Департамента медицинских услуг и общественного здравоохранения заявил, что не всегда о действиях инвесторов становится известно. В частности, одна из частных больниц, которая недавно была куплена, официально не объявила о смене владельца. Это стало известно только после того, как медучреждение заплатило налоги.
Олигополия в медицинской сфере
Основной риск ― формирование олигополии или монополии, когда медуслуги в частном секторе начнут оказывать несколько крупных поставщиков или даже всего один. Тогда небольшая группа бизнесменов сможет фактически определять политику в области здравоохранения. О риске монополии говорил и представитель профсоюза частных клиник, который заявил, что ответственность за сохранение конкуренции лежит на государстве. Вторая опасность ― ухудшение качества медицинского обслуживания, так как новое руководство больницы, например, может переориентировать ее на обслуживание людей, не требующих серьезных медицинских вмешательств, чтобы сократить траты (такие случаи уже известны). Третья опасность ― маленькие частные больницы быстро обанкротятся, так как не смогут конкурировать с крупными учреждениями, и будут, в итоге, скуплены теми же инвесторами.
Крупный фонд инвестирует в две клиники
Представитель Комиссии по защите конкуренции рассказал о конкретном случае, который вызывает опасение. Это приобретение частной клиники «Аполлонио» крупным иностранным инвестфондом, который сейчас собирается купить еще одну крупную клинику. «Мы очень обеспокоены тем, что этот фонд тем самым получает сильную переговорную позицию в общении с Организацией медицинского страхования», ― сказал представитель комиссии. Орган, напомним, имеет полномочия возложить на инвесторов дополнительные обязательства или вообще отменить сделку, если рыночные последствия будут негативными.
Критерии качества при возмещении затрат
Генеральный директор Организации медицинского страхования Атос Цинонтидис заявил, что они будут бороться за поддержание жизнеспособности всех больниц, вошедших в ГеСИ, поэтому в 2023 году начнется дифференциация компенсаций, при которой критерии качества будут учитываться при расчете суммы.
This article will cover the development related to blockchain and cryptocurrency in Cyprus. It is written based on the keynote speech delivered at the Best Invest Congress by financial expert, former chairwoman of Cyprus Securities and Exchange Commission Demetra Kalogerou.
Key factors of the economic growth
Innovation and digital technology are key factors in economic growth, that is why we must actively support new products and services, which are based on fintech – especially those that can contribute to financing the development of the real economy and have been proven to contribute to the protection of investors through a healthy culture and good governance.
Blockchain technology as the main driver
One of the biggest areas of innovation Europe is witnessing is the growth of blockchain technology. It is a decentralised technology serving as a bookkeeping platform ledger in which transactions are processed, verified, and recorded. Blockchain can be used for a variety of applications, such as tracing shareholding certifications, recording transfers in ownership or voting rights or physical assets. Also, the application of blockchain technology can be used for cryptocurrencies, ICO’s and digital assets.
The regulation is still evolving
Obviously, these global trends bring many opportunities but, at the same time, they come with risks, especially in relation to crypto assets mostly relating to AML risks cybersecurity risks, inconsistent liquidity, best execution risk, insider dealing, and market abuse along with the lack of pre and post-trade transparency rules. When it comes to digital assets and cryptoassets the regulation is still evolving. There is a lot of work being done both at the national and European levels.
CySEC’s policy statement
A year ago, CySEC issued a policy statement explaining what the regulator expects from crypto exchange providers in order to be registered in its public registry. The policy statement is based on the directive for the registration of crypto asset service providers CASPs which was enforced under the 5th directive of AML/CFT that was transposed into our national legislation in 2021.
It’s good to stress that the new directive covers the registration and the supervision of the CASPs only in terms of the AML rules in order to mitigate the risks that emanate from trading of cryptoassets in money laundering and financing terrorism and also ensure cybersecurity as these providers need to have all the necessary systems and controls and ISOs in order to avoid hacking and cyber attacks. In the pipeline, there are now around 20 applications for examination while 3 were already registered in the public registry of CySEC.
What is not covered by the registration?
It’s very important to note that the registration of a CASP does not automatically mean passporting the services into other jurisdictions. If the crypto exchanges want to provide their services to other countries in the EU then they have to register as well to the registry in each country according to their national rules.
Moreover, the CASP directive does not cover cryptos that qualify as financial instruments (financial instruments tokens) as they are covered by the existing European regulations (MIFID 2, Prospectus, etc) and does not cover also electronic money tokens as they are covered in the PSP2 directive.
Travel rule for crypto assets
Another important element is that the directive introduces the travel rule for crypto assets which requires that the information on the source of the asset and its beneficiary travels with the transaction and is stored on both sides of the transfer. In this way, transfers of cryptos will be traced and identified to prevent money laundering, terrorist financing, and other crimes. Any transaction with a value equal to or over one thousand euros must be deemed as material for the purposes of the travel value. The CASPs will be obliged to provide this information to competent authorities if an investigation is conducted into AML issues.
MiCA will regulate the market
For the first time, the EU brings crypto-assets, crypto-assets issuers, and crypto-asset service providers under a unified regulatory framework.
The Council Presidency and the European Parliament reached a provisional agreement on the markets in crypto-assets (MiCA) proposal which covers issuers of unbacked crypto-assets, and so-called “stablecoins”, as well as the trading venues and the wallets where crypto-assets are held. This regulatory framework will protect investors and preserve financial stability while allowing innovation and fostering the attractiveness of the crypto-asset sector. This will bring more clarity in the European Union, as some member states already have national legislation for crypto-assets, but, so far, there has been no specific uniform regulatory framework at the EU level.
MiCA gives the crypto passporting in Europe
The new regulation on cryptoassets (MICA) for licensing the crypto asset providers and wallet providers will be regulating all the areas of crypto exchanges from their operation, custody, conduct of business, best execution, market abuse, etc in order to safeguard further the investors' protection and clearly to have a sound legal framework for cryptos that are not considered financial instruments in Europe. For example, with the new rules, crypto asset service providers will have to comply with strong requirements to protect consumers’ wallets and become liable in case they lose investors' crypto assets. MiCA will also give the passporting of the cryptoservices in Europe.
Cyprus drafted a national bill
Until MICA becomes effective which will take around 18 months to be transposed into the national legislation a national bill has been drafted by the Cyprus Ministry of Finance (an umbrella law) to regulate the development of the DLT blockchain technology and smart contracts in the public sector and provide legal certainty for this new market. This law also gives power to the regulator CySEC to issue more directives for CASPs if it deems appropriate to regulate other specific areas like custody of cryptos (wallets). This law is still pending in the parliament for approval.
DLT pilot regime
Finally, another regulation from the European Commission called DLT pilot regime that was published this spring this year and will start applying in 2023 along with targeted changes in MIFID 2/MIFIR will help evolve the cryptos that are considered financial instruments in a DLT environment and now are not covered by the existing regulatory framework. The DLT pilot regime will cover market infrastructures like DLT MTFs that trade and settle tokenised securities based on distributed ledger technology. The pilot regime adopts a sandbox approach to create certain exemptions from specific requirements embedded in the EU legislation such as MIFID/MIFIR or CSDR. The specific permission and exemptions should be granted temporarily, for a period of up to six years from the date of the specific permission and should be valid only for the duration of the operation of the DLT pilot regime. The aforementioned six-year period provides DLT market infrastructures sufficient time to adapt their business models to any modifications of this regime and operate under the pilot in a commercially viable manner.
What improvements and changes have to be made to transform Cyprus «into Singapore of the Mediterranean»? Petr Valov CEO of Exness mentioned this term (introduced by Cyprus president George Vassiliou in the 80s) during the discussion of BEST INVEST Congress. Four panelists shared their opinions.
Challenges, risks, and strategy
Marios Demetriades, former minister of transport, communications, and public works told participants that the government had been addressing some of the issues and admitted that much more needs to be done. (Panelists were discussing the challenges as lack of residential properties and offices, high rent, lack of schools, and no local supply of tech talents).
Opportunities had been identified as they emerged from the crises Cyprus has had to face within recent years, he said, and must now be exploited and built upon. «The private sector can solve many of the issues but first the government needs to come up with the right strategy.»
Yangos Hadjiyannis, Board Member of Invest Cyprus was of a similar mind, saying that the authorities need to pay close attention to the companies' concerns. «Bureaucracy hinders development, » he opined. «We have to step up our game. We have to listen to investors. We all need to work together and have a clear vision of how we can do better.»
The gaming industry and a new role of investment funds
Angelos Paphitis, the founder of AGP Law Firm, said that while the private sector is doing its best, the onus was on the government to adapt and transform. He called on the state «to invest more into the system and change its ways», noting that the already massive gaming industry would triple in a few years. «Gaming companies are interested in coming to Cyprus but are we prepared to welcome them?», he asked. Properly developed, it is a growth market, he declared, but even now with the foundations set up, «much more has to be done.»
Andreas Athinodorou, Board Member of the Cyprus Investment Funds Association concurred, «We have to be ready [for it], and we have months, not years. We have to train people, improve banking, change regulations, provide accommodation… I don’t want Cyprus to be again too little too late,» he cautioned. Following the comments of the previous panelist, Andreas pointed out that gaming, currently a 200 billion euro industry, is expected to grow to 600 billion. This might be a good market for Cyprus. Answering the question about the new role of the Fund Sector in the emerging Digital Economy – in Cyprus and globally, Athinodorou reminded that there is a massive number of startups and IT tech companies each individually with a high risk of success/failure. Investors are better off investing in this new world via a vehicle that evaluates correctly and pulls risk together to maximise the return.
IT companies are relocating to the island. But is the country prepared for this influx of new businesses and people? And what does the government have to do in order not to miss this big chance to become a New Tech Industry hot destination?
These were the main questions asked during the second session of the Best Invest Congress held in Limassol in October.
The session, entitled «Cyprus: a Fast Growing Global Tech Hub», brought together expat business leaders already established on the island and local business community experts. It consisted of two-panel discussions and was organised in collaboration with TechIsland, the non-profit IT association established in 2021 charged with turning Cyprus into a world-class destination for world-class IT talent.
The discussion was moderated by Tasos Yiasemides, Head of GCMS services of the KPMG. The panel included Alexey Gubarev, Co-Founder of Palta, Stylianos Lambrou, Co-Founder of Reflect; Petr Valov, CEO, Exness; Yannis Matsis, Managing Director of MUFG Investor Services.
Cyprus is more popular than before
«Cyprus can be the Singapore of the Mediterranean,» declared Petr Valov, founder of Exness, one of the world’s most successful online brokerage companies, headquartered in Cyprus.
He cited the island's great location at the «crossroads of three continents», noting that it is already considered to rank high among IT destinations, albeit «not as popular as for example London, but much more popular than a couple of years ago».
The many advantages offered by the country make it worthwhile for IT experts to consider relocating to the island, he said, while conceding that there are also some disadvantages.
«Rents are expensive, there are not enough private schools,» Valov allowed.
Half a billion per year
Given that all these professional newcomers to the island spend up to half a billion a year, a «constant quality income for Cyprus, coming from abroad and spent locally», it is important for the government to look to further infrastructure development, he argued.
Palta’s co-founder Gubarev agreed. «Thousands of new apartments have to be built on this island and at least three-to-four new schools. Right now, Limassol is already full – there is no accommodation, no offices, and no space in schools here. Paphos is also full and Nicosia is filling in. Soon the only place left will be Larnaca,» he indicated.
Others agreed, urging better cooperation between the government and the IT companies. «The government needs to understand better what has to be done to satisfy their needs to attract them to Cyprus, Reflect's Lambrou said. It was up to the government and the IT companies concerned «to work together for the future of Cyprus,» he said.
Japanese research favored Cyprus
Matsis, the Head of the Cyprus office of MUFG Investor Services [the global asset servicing arm of Mitsubishi UFJ Financial Group] sounded a bit more optimistic. His company chose Cyprus as the location for its office in the EU time zone having investigated various other options in Europe.
"The Japanese are long-term thinkers and they chose Cyprus because it did offer the best quality of life”, he remarked.
Ticking off the pluses of Cyprus as a business hub, Matsis listed the beneficial corporate tax rate, low-income tax, the relative ease of hiring non-EU nationals, the affordable cost of doing business, the lowest cost of living outside Greece plus the fact that English is widely spoken.
MUFG's expertise is in financial services, he said, acknowledging the island's wealth of talent in the financial services sector, whereas "IT is not yet firmly in the local culture.” MUFG employees, he added, had noticed how within the last year rental costs had gone up and how schooling presented "a big problem”.
Пленарная сессия «Кипр: быстрорастущий глобальный технологический центр. Инвестиции в IT, финтех и новые технологии» собрала во время конгресса BEST INVEST лидеров иностранных компаний, добившихся успеха на острове, и локальных экспертов.
Сессия включала две панельные дискуссии и была организована в сотрудничестве с TechIsland, некоммерческой IT-ассоциацией, созданной в 2021 г. и объединяющей почти двести технологических компаний с общей численностью около 9000 человек.
Модератором первой дискуссии выступил Тасос Ясемидис, член совета директоров KPMG Cyprus. В числе спикеров были Петр Валов, генеральный директор Exness; Яннис Матсис, управляющий директор MUFG Investor Services; Алексей Губарев, соучредитель Palta и Стилианос Ламбру, соучредитель Reflect.
Эти отрасли формируют будущее острова
Алексей Губарев cразу указал на масштабы быстрорастущих компаний секторов финтеха и венчурного инвестирования. «У нас работает 400 человек, большинство релоцировались из других стран. Мы приносим на остров не только таланты, но и уникальный микс новых навыков, развивающих его экономику».
Тему продолжил Стилианос Ламбру, выразивший уверенность в том, что IT и финтех – это именно те отрасли, которые формируют будущее Кипра.
Преимущества Кипра изучили с японской тщательностью
Преимущества Кипра как делового центра, отметил и Яннис Матсис, глава кипрского офиса MUFG Investor Services (глобальное подразделение Mitsubishi UFJ Financial Group по обслуживанию активов). Его компания выбрала Кипр в качестве места для открытия представительства в ЕС, предварительно внимательно изучив другие варианты. «Японцы мыслят дальновидно, и они выбрали Кипр, как место, предлагающее лучшее качество жизни», – сказал он. Яннис Матсис отметил очевидные плюсы кипрской локации: благоприятный налоговый режим, относительную простоту найма нерезидентов ЕС, доступную стоимость ведения бизнеса и жизни, а также повсеместное распространение английского языка.
Станет ли Кипр Сингапуром Средиземноморья?
Петр Валов, основатель Exness (одна из самых успешных международных финтех-компаний, разрабатывающих финансовые продукты и сервисы) заявил, что Кипр может стать средиземноморским Сингапуром. Удачное расположение на перекрестке трех континентов, налоговая политика, английское право и сочетание ряда факторов делает остров все более сильным магнитом для IT-компаний со всего мира. За последние пару лет потенциал Кипра в этой области заметно вырос. Однако, спикер отметил, что уже работающие и релоцирующиеся компании сталкиваются с определенными трудностями. «По самым скромным подсчетам, новые сотрудники из сферы IT-инноваций, финтеха, геймдейва , венчурной индустрии тратят здесь до полумиллиарда долларов в год. Это является «постоянным качественным доходом для Кипра, серьезно подпитывающим местную экономику и потребление. Но все мы ощущаем недостаток инфраструктуры, и это проблема, на которую правительство должно обратить внимание», – подчеркнул он.
Алексей Губарев поддержал коллегу по индустрии: «Мы (IT и финтех) – уже большое сформировавшееся комьюнити на Кипре, это порядка 18 тыс. человек». «Конечно, должны быть построены тысячи квартир. И как минимум три-четыре новые школы. Лимассол уже заполнен, очень трудно найти жилье, офисы, места в школах. Никосия и Пафос также близки к такому состоянию. Скоро останется только Ларнака», – констатировал соучредитель Palta.
Яннис Матсис также выразил озабоченность ростом арендной платы и трудностями доступа к школьному обучению из-за перегруженности.
Нужны квалифицированные кадры
Соучредитель Palta отметил большой дефицит локальных IT-специалистов. Нехватка остро ощущается даже с учетом персонала компаний, которые переехали на остров в последние годы и месяцы. Тасос Ясемидис выразил уверенность, что проблему можно решить через трансформацию системы образования. В кипрских университетах необходимо запускать новые программы по IT и финтеху. И это – тоже одна из первостепенных задач для правительства. (Примечание: Университет Никосии уже несколько лет реализует магистерскую программу в сфере цифровых валют и блокчейн-технологий, а также принимает биткойны для оплаты обучения).
В чем роль государства?
Завершила дискуссию важная тема сотрудничества государства и IT-cектора Стилианос Ламбру напомнил о том Подминистерство исследований, инноваций и стратегии развития цифровых технологий вместе с Фондом исследований и инноваций уже выделили значительные средства на поддержку ИТ-стартапов. Но все равно, этого недостаточно. «Правительство должно лучше понять, что нужно сделать, чтобы удовлетворить потребности IT-cектора, чтобы привлекать ещё больше компаний. Государство и IT-компании должны работать вместе во имя будущего Кипра», – подчеркнул соучредитель Reflect.
Самые актуальные вопросы
Экспертами второй панельной дискуссии стали: Мариос Димитриадис, экс-министр транспорта и общественных работ; Янгос Хаджияннис, член совета директоров Invest Cyprus; Ангелос Пафитис, юрист, управляющий партнер AGP Law Firm и Андреас Афинодору, член совета директоров Ассоциации инвестиционных фондов Кипра (CIFA). Модерировала дискуссию Наталия Кардаш, основатель Successful Business Leaders’ Club.
Участники начали разговор с поиска возможных решений проблем, озвученных на предшествующей дискуссии. Мариос Димитриадис сообщил, что правительство занимается решением поднятых вопросов, но признал, что необходимо делать гораздо больше. Он указал на то, что возможности правительства были привязаны к ситуативным решениям и частично ограничены волнами кризисов, с которыми страна сталкивалась последние годы. Бизнес-компании и частный сектор в IT-индустрии и финтехе очень инициативны и креативны. Они сами могут решать многие проблемы, но определяющим фактором здесь является правильная стратегия правительства.
Прямые иностранные инвестиции
В ходе обсуждения важной была позиция государственного агентства Invest Cyprus – ключевой структуры, отвечающей за содействие прямым иностранным инвестициям и их привлечение в перспективные секторы экономики. Его представитель Янгос Хаджияннис, также отметил, что профильным министерствам необходимо обратить пристальное внимание на опасения компаний. «Надо признать, – сказал он, – что бюрократия все ещё тормозит развитие. Мы должны усилить нашу игру и внимательнее прислушиваться к инвесторам. Надо продолжать работать вместе и иметь ясный общий взгляд на то, как мы можем добиться большего успеха».
Ангелос Пафитис согласился с тем, что основная ответственность за адаптацию общества к цифровой экономике лежит на правительстве. «Например, многие компании из гейминг-индустрии заинтересованы в открытии представительств на Кипре, но готовы ли мы их принять?», – спросил он. При правильном подходе это может быть очень перспективный и динамичный сегмент кипрской экономики, но даже сейчас, когда заложена основа (например, Стратегия привлечения зарубежных IT-компаний и высококлассных специалистов) надо делать гораздо больше», – подчеркнул юрист.
Гейминг, криптовалюты и блокчейн
В контексте развития цифровой экономики эксперты также кратко обсудили перспективы Кипра как центра притяжения криптовалютной и блокчейн индустрии. Пока единичные случаи успеха (регистрация и начало работы на Кипре глобальной финплатформы Revolut) не гарантируют дальнейшего прогресса. «Нам ещё предстоит стать дружественной юрисдикцией для криптовалютной индустрии, и нас есть потенциал для того, чтобы стать средиземноморской Силиконовой долиной», – отметил Ангелос Пафитис.
Андреас Афинодору также напомнил участникам о колоссальном росте индустрии видеоигр, мировой оборот которой оценивается в 200 млрд. евро, и по прогнозам, может утроится в ближайшие годы. Но на Кипре сохраняется разрыв между быстрым развитием этой индустрии и новых технологий в целом и уровнем цифрового развития общества. (Примечание: Индекс цифровой экономики и общества (DESI) за 2021 г. показал серьезное отставание Кипра по уровню цифровизации в ЕС: страна заняла шестое место с конца среди европейских стран). «Мы должны быть лучше готовы к этому, но у нас мало времени - месяцы, а не годы. Надо обучать людей, усиливать цифровизацию банков и финансовых сервисов, и в целом менять правила игры. Нельзя допустить, чтобы Кипр снова опоздал», – предупредил спикер.
Владимир Изотов
Единая концепция международного порядка в Восточном Средиземноморье не просматривается, а значит, необходим дифференцированный анализ обстановки в регионе. В этом материале политолог Владимир Изотов завершает обзор факторов и тенденций, которые должен учитывать Кипр.
Начало в статьях: От Леванта до Африки – арабские соседи Кипра (часть 1), От Леванта до Африки – арабские соседи Кипра (часть 2).
ЕГИПЕТ: УКРЕПЛЯЮЩИЙСЯ СОЮЗНИК
Страну сегодня можно рассматривать как главного арабского союзника Кипра. Отношения находятся в высшей точке взаимодействия на основе совпадающих интересов. Президентский саммит в сентябре прошлого года подкреплялся встречами на уровне министров иностранных дел в текущем году. Осенью ожидается второй межправительственный саммит (G2G), открывающий новые возможности для большого и малого бизнеса.
В мрачном свете продолжающего энергетического кризиса в ЕС ставки на Египет растут. В прошлом году Каир отчитался о рекордной добыче природного газа на своем средиземноморском шельфе (месторождение Зохр).
Страна может сыграть важную роль в обеспечении альтернативного энергетического коридора как для транспортировки природного газа, так и для более экологичных источников энергии. Наиболее оптимистичные проекты связаны с добычей и транспортировкой «зеленого» водорода. Один из них уже развивается совместно с бельгийским конгломератом DEME. Европейский банк реконструкции и развития уже предоставил кредит на $4,8 млн долларов для инвестиций в возобновляемые источники энергии. В этом году Египет принимает Климатическую конференцию ООН (COP27), что значительно поднимает статус страны в системе глобального энергетического регулирования.
Взаимодействие с Египтом с 2014 г. активно идет в рамках трёхсторонних саммитов (Кипр – Греция – Египет), в ходе которых эффективно координируются подходы по наиболее важным вопросам региональной безопасности и экономики. Греция и Кипр, как члены ЕС, оказывают Египту политическую поддержку в борьбе с терроризмом. Каир, со своей стороны, признает дестабилизирующую роль Анкары в регионе и находится с ней в «холодном» конфликте по широкому спектру вопросов – от Судана до Ливии. В свете возможного нового вторжения Турции в Сирию, можно вспомнить, что в 2019 г. Египет решительно осудил подобные действия Анкары и вынес вопрос на уровень Лиги арабских государств. Недавно Кипр и Египет провели серию совместных военных учений с целью «отработки реакции на агрессивные действия третьих стран», под которыми подразумевается прежде всего Турция.
ЛИВИЯ: ОПАСНОСТЬ ГРАЖДАНСКОЙ ВОЙНЫ И СОЮЗ С ТУРЦИЕЙ
Ситуация в Ливии по уровню хаоса уверенно приближается к сирийской. Противостоящие группы попытались прийти к компромиссу в конце прошлого года, анонсировав примиряющие всех президентские выборы. Но народное волеизъявление не состоялось. Избирательные комиссии были распущены, так как политические противники не смогли договориться о правовых нормах и конституционной основе. Сейчас в стране оформились две силы, поддерживающие «нового» и «старого» премьер-министров. И судя по последним новостям, конфликт между ними переходит в стадию гражданской войны. На момент написания материала, медиа сообщают об ожесточённых столкновениях в центре ливийской столицы.
Главный ресурс страны – месторождения нефти – оказались под угрозой режима «форс-мажора», который вводили и отменяли несколько раз. Запад, как может, старается обеспечить доступ ливийской нефти на мировые рынки в качестве одной из альтернативы российскому экспорту, но пока о стабильном возобновлении поставок говорить не приходится.
Тема Ливии занимает важное место в антикризисной внешнеполитической повестке Кипра. Она включается в переговоры со всеми партнерами по региону. Однако, в остром ливийском блюде также есть турецкий привкус. В 2019 г. Анкара и Триполи подписали «меморандумы» о разграничении ИЭЗ и военном сотрудничестве. Первый из них напрямую нарушает интересы Греции. Острова Карпатос, Родос и Крит, расположенные между Ливией и Турцией, по версии нелегитимного «соглашения» лишились части своих шельфов. Пострадали интересы Кипра и Израиля, чьи планы на добычу морских углеводородов оказались под серьезными геополитическими рисками. Что касается военного сотрудничества между Турцией и Ливией, то оно не только распаляет очаги ливийского конфликта, но и нарушает международное эмбарго на поставки вооружений, принятое на Берлинской конференции по Ливии в 2020 году.
Владимир Изотов
НИУ ВШЭ (Москва)
Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
Несмотря на высокий уровень инфляции, банковские вклады компаний и домохозяйств на Кипре увеличились. Об этом свидетельствуют данные отчета Центробанка.
В то время как СМИ рассуждают о росте цен и энергетическом кризисе, исследование ЦБ Кипра демонстрирует несколько иную картину доходов предприятий и населения. В конце сентября банковские вклады домохозяйств резидентов Кипра увеличились на 112,4 млн евро. Для сравнения, в апреле объем вкладов вырос на 80,3 млн евро, в мае ― на 55,1 млн, в июне ― уже на 113,2 млн евро, в июле ― на 46,2 млн, а в августе рост объема вкладов составил 76,9 млн евро.
Издание «Филелефтерос» обратилось к своим источникам в банковском секторе, чтобы понять, как получается, что при постоянном росте цен с марта 2021 года тысячам работников не хватает зарплаты до конца месяца, в то время как другие увеличивают свои финансовые резервы. Ответ был следующий: ситуация на самом деле не так плоха, как кажется. Экономика страны устойчива, темпы роста составляют 6%, заработная плата у многих сотрудников не снизилась и остается на удовлетворительном уровне, а потребителям удается поддерживать деловую активность.
Другой источник издания из экономических кругов уточнил, что в статистику попадают тысячи экспатов, которые выбрали Кипр для релокации. На Кипре наблюдается наплыв высокооплачиваемых сотрудников из третьих стран, открываются офисы высокотехнологичных компаний. Крупные суммы не инвестируются, а оседают на депозитах из-за высокого уровня неопределенности. Кроме того, увеличению вкладов способствовал и довольно успешный туристический сезон. «Проблема не в отсутствии денег, а в их распределении», ― сказал анонимный источник, подчеркнув, что на Кипре остро стоит проблема неравенства доходов.
Объемы вкладов компаний увеличились на 37 млн евро в конце сентября несмотря на то, что предприниматели продолжают жаловаться на высокие цены на электроэнергию и увеличение производственных издержек. Однако в сравнении с предыдущими месяцами этот рост не столь существенный. В июне он составлял 165,4 млн евро, в июле ― 202,3 млн евро, в августе ― 41,5 млн евро.
Что касается общего объема всех видов депозитов, то в сентябре 2022 года он зафиксировал чистый прирост на 148 млн евро. Общая сумма вкладов в сентябре 2022 года составила 51,8 млрд евро. Общая сумма кредитов в сентябре 2022 года зафиксировала снижение на 110,9 млн евро, составив 28,3 млрд евро.
Восточное Средиземноморье – один из самых сложных и конфликтных регионов. «Боговдохновлённые» джихадисты, опасность новых гражданских войн, миграционные кризисы, углеводородные споры, отношения с мировыми центрами силы – сложнейший пазл из факторов и тенденций, которые должен учитывать Кипр. Политолог Владимир Изотов продолжает анализировать геополитическую ситуацию в регионе.
Начало: От Леванта до Африки – арабские соседи Кипра (часть 1)
ЛИВАН: СОЮЗ НА ОСНОВЕ ГИБКОЙ ДИПЛОМАТИИ
«Ливан не просто близок нам географически, он близок нашему сердцу», – такими словами начал встречу в апреле кипрский министр иностранных дел Иоаннис Касулидис со своим ливанским визави. Общая история, тесные экономические связи, состоятельная и законопослушная ливанская община, живущая на острове – факторы дружбы налицо.
Ливан по-прежнему находится в тяжелой ситуации, но продолжает мужественно бороться с каскадом обрушившихся испытаний. Финансовый кризис 2019 года и последующий дефолт по еврооблигациям был усилен последствиями гражданской войны в соседней Сирии и наплывом беженцев. Финансово-экономические и социальные системы Ливана и Сирии тесно связаны, но в данном случае такая зависимость обошлась очень дорого. Только по официальным данным приём и размещение беженцев обошлись более чем в 40 млрд долл.
Кроме того, экономика и общество все ещё находятся в посттравматическом состоянии после взрыва в порту Бейрута в 2020 году.
В мае в стране прошли парламентские выборы, по итогам которых немного ослабли позиции «Хезболлы». Радикальное шиитское движение вкупе со своими сторонниками потеряло 16 парламентских мест, но сохраняет достаточное влияние.
Особенно воинственна внешнеполитическая позиция «Хезболлы» в связи со сложным спором Израиля и Ливана вокруг газового месторождения Кариш, которое каждое из государств считает «своим». Израиль, естественно, имеет финансовые и технологические преимущества.
Добычу газа планируется начать уже осенью. Оборудование готово и по уверению Министерства обороны защищено подводными лодками и морским «железным куполом».
«Хезболла» в ответ угрожает ракетным ударом. Её бессменный лидер шейх Хасан Насралла (занимает пост генсека более 30 лет) предупредил о большой вероятности войны в Восточном Средиземноморье, если Ливан не получит доступа к своей доле «углеводородного пирога». К большой войне с Израилем шейх готовится давно и не питает миротворческих иллюзий. Можно вспомнить, что 1997 году в бою с израильтянами погиб его 18-летний сын Гади. Пока же «Хезболла» периодически запускает в район добычи невооруженные беспилотники, которые израильтяне исправно перехватывают. Для кипрской дипломатии ливанское направление является показательным примером гибкости и прагматизма. Сохранение хороших отношений с двумя непримиримыми врагами (Ливаном и Израилем) требует известного искусства.
ИОРДАНИЯ: СТАБИЛЬНОЕ ПРОАМЕРИКАНСКОЕ КОРОЛЕВСТВО
Единственная (конституционная) монархия в нашем аналитическом списке. Одна из самых политически устойчивых стран региона и давний союзник Кипра. За последнее время отношения существенно улучшились.
В 2019 г. обе страны вошли в состав газового форума (EMGF)1. Важным событием стала встреча Никоса Анастасиадиса с Королем Иордании Абдаллой II, прошедшая в конце прошлого года. В числе объемного пакета подписанных документов, было Соглашение об избежании двойного налогообложения, соответствующее флагманским стандартам ОЭСР, направленным на противодействие уходу от налогов и отмыванию прибыли.
В мае этого года главы МИД двух стран сверили часы по самым тревожным проблемам – украинскому и ближневосточному кризисам. Кипр также подтвердил поддержку Иордании по принципиальному для неё религиозному вопросу – сохранению хашимитской опеки над святыми местами Иерусалима.2 Встреча имела и природоохранную составляющую.
Иорданские самолеты в этом сезоне помогали Кипру бороться с лесными пожарами. Важно, что Кипр является мостиком между Хашимитским королевством и ЕС в их развивающемся сотрудничестве. Совет ассоциации ЕС и Иордании действует при активной роли Кипра. На последнем заседании в июне утверждены Приоритеты партнерства до 2027 года. Брюссель и Амман договорились ещё больше углублять сотрудничество по трем целям: региональная безопасность, экономическая стабильность и права человека. Кооперация предполагает финансовую подпитку со стороны ЕС.
Первый транш в 364 млн. евро уже на подходе. Запущена европейско-иорданская инвестиционная платформа, на которую особенно рассчитывают кипрские компании в области финтеха и финансовых услуг. Для Иордании это важные инициативы. Несмотря на завидную для региона политическую устойчивость, экономика страдает от излишнего патернализма – от государства как работодателя зависят порядка двух третей населения. Те же, кто не попал в их число, рискуют пополнить ряды ИГИЛ. Статистика говорит о большом числе наёмников из этой страны, и один из факторов этого – высокая безработица среди молодежи. Туристам любят рассказывать динаре, который держит постоянный курс к доллару на протяжении 30 лет. На самом деле, все не так радужно.
Внешний долг продолжает расти, а в 2016 г. была серьезная угроза дефолта. Бюджет сохраняет критическую зависимость от кредитных траншей МВФ, а экономика – от туризма, денежных переводов и сектора услуг.
Наконец внешнеполитические стратегии Кипра и Иордании сходятся в ещё в одной важной точке – усиление связей с США. У Аммана и Вашингтона сейчас наилучший период взаимоотношений. Страны согласовывают новый меморандум о взаимопонимании, который предусматривает увеличение американской помощи до $1,5 млрд ежегодно до 2029 года. Ежегодно растут объемы финансирования по линии Агентства международного развития США (USAID). Прогрессирует и военное сотрудничество. По оснащению и технологиям иорданская армия все больше напоминает арабское подразделение вооруженных сил США.
Владимир Изотов
НИУ ВШЭ (Москва)
Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
1 Включает Кипр, Грецию, Францию, Италию, Иорданию, Израиль, Египет и Палестинскую автономию.
2 Иордания с 1950-х гг. осуществляет покровительство и административное управление христианскими и мусульманскими святынями в Иерусалиме. Это зафиксировано в мирном соглашении 1994 г. между Иорданией и Израилем.
Окончание статьи: От Леванта до Африки – арабские соседи Кипра (часть 3)
Во времена кризисов и международной напряженности потребность в периодическом анализе внутренней и внешней политики соседних стран значительно возрастает. Восточное Средиземноморье – один из самых сложных и конфликтных регионов. «Боговдохновлённые» джихадисты, опасность новых гражданских войн, миграционные кризисы, углеводородные споры, отношения с мировыми центрами силы – сложнейший пазл из факторов и тенденций, которые должен учитывать Кипр.
Единая концепция международного порядка в регионе не просматривается, а значит, необходим дифференцированный анализ. В этом материале мы рассмотрим арабские страны, окружающие Кипр.
В следующем номере журнала «Успешный бизнес» планируем представить картину по отношениям с группой нефтяных стран Персидского залива, а также Ираном и Ираком. Такой анализ поможет правильно прочитать геополитическую карту региона, сделать свои выводы и прогнозы.
Страны в данном обзоре будут представлены по часовой стрелке от Леванта1 до северо-восточной Африки.
СИРИЯ: ТЕРРОРИЗМ, КУРДЫ И ТУРЕЦКИЙ ФАКТОР
Надежды на нормализацию ситуации в Сирии, а заодно и в соседнем Ираке связывали с успехами антитеррористической стратегии США и их союзников. В этом году по «Аль-Каиде» и ИГИЛ анесен тройной обезглавливающий удар. В феврале в Сирии был уничтожен глава ИГИЛ Абу Ибрагим Аль-Курейши. В июле там же ликвидировали его преемника Махера аль-Агаля. В августе Джозеф Байден отчитался об устранении главы «Аль-Каиды» Аймана аз-Завахири. «Главный по терроризму» в Афганистане погиб от удара беспилотника на балконе своего дома.
Однако эксперты напоминают, что иерархия и «режим работы» террористических организаций основаны на гибкой и децентрализованной структуре. Проблема в том, что нейтрализация лидера не становится поводом для ликвидации самого движения и его идеологии. Более того, последняя становится ещё радикальнее, зажигая сердца и умы юных неофитов из бедных исламских стран. Действительность подтверждает подобные опасения. Один из тревожных факторов – усиление на северо-западе Сирии радикального исламского движения «Хайят Тахрир аль-Шам». Большинство государств небезосновательно считают его террористическим. Однако, у его главарей другое мнение и своя стратегия, цель которой – объединение вокруг себя всех противников режима Асада. Это выгодно не только политически, но и финансово, так как позволяет претендовать на освоение внешней помощи со стороны Турции, а заодно и всего анти-асадовского сообщества. Статус единственной оппозиции действующему режиму открывает путь к привилегированному партнерству с коллективным Западом и богатыми аравийскими монархиями. Осуществление таких планов гарантирует выживаемость «Хайята» и вычеркивание из каталога террористических организаций.
Ключевым игроком в Сирии является Турция. Четкое понимание отношений между этими странами основано на трех факторах. Первый и главный из них – курдские отряды, которые контролируют полуавтономные территории на северо-востоке Сирии. Для Анкары это вопрос национальной безопасности и защиты южных границ.
Второй фактор – большое количество сирийцев, которых Турция принимала после жестокого подавления Асадом антиправительственных восстаний.
Третий фактор – финансовый, он связан с содержанием военных в подконтрольных оппозиции сирийских районах. По минимальным оценкам, это $2 млрд – неподъемная нагрузка на бюджет с учетом серьезного экономического кризиса.
Анкара должна как-то действовать, чтобы изменить ситуацию. В конце мая она объявила о необходимости продолжения текущих и проведения будущих операций для «обеспечения безопасности южных границ». Этот внешнеполитический эвфемизм без труда читается как угроза военной кампании против «Демократических сил Сирии» (поддерживаются США), тесно связанных с курдскими формированиями.
События быстро меняются, на момент написания статьи наметились две противостоящие тенденции. С одной стороны, внутри Сирии объединяются антитурецкие силы. Курдские отряды заключили оборонную сделку с официальным Дамаском с целью остановить возможную операцию Турции и лояльных ей групп оппозиции. Анкара, конечно, хочет расколоть эту коалицию. С другой – несмотря на длительное политическое противостояние последнее время наблюдаются точечные сигналы в пользу нормализации отношений. Недавно турецкий МИД неожиданно заявил о готовности поддержать президента Асада в случае его согласия выступить против курдских военизированных структур.
Ситуация в Сирии находится в режиме ожидания нового конфликта, зависящего от турецкого решения о начале военной операции. По-видимому, вероятность такого развития событий достаточно высока. Углубляющийся экономический кризис подталкивает Эрдогана к новым авантюрам. Внимание населения надо переключать с гиперинфляции на внешние победы. Легко разгадывается и международная хитрость турецкого автократа. Основные игроки – США, ЕС, Россия – заняты в других конфликтах, оттеснивших сирийский вопрос в списке геополитических приоритетов.
Владимир Изотов
НИУ ВШЭ (Москва)
Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
1 Историческое название Восточного Средиземноморья
Продолжение статьи:
От Леванта до Африки – арабские соседи Кипра (часть 2)
От Леванта до Африки – арабские соседи Кипра (часть 3)
Финансовые стимулы для авиакомпаний не будут свернуты. Правительство 26 октября одобрило план субсидирования отрасли на период 2023-2027 гг.. По мнению властей, это привлечет в страну 13,7 млн туристов.
Пассажиропоток за восемь лет вырос на 4 млн человек
Бюджет субсидий составит 165,6 млн евро. Деньги предприятиям будут платить из двух источников: бюджета страны и средств оператора кипрских аэропортов Hermes. План по субсидированию авиаотрасли впервые начали реализовывать в 2012 году как необходимый инструмент в развитии воздушного сообщения Кипра с другими странами. Основной целью ставилась разработка новых маршрутов и увеличение пассажиропотока. По итогам реализации этой инициативы было открыто 113 новых маршрутов, пассажиропоток увеличился с 7,3 млн пассажиров в 2011 году до 11,3 млн в 2019 году. Дополнительный доход в размере 67 млн евро был получен государством благодаря концессионному контракту.
Задача: опередить конкурентов
Новый план по субсидированию – это продолжение соответствующих торговых соглашений, заключенных в период с 2012 по 2022 год, с участием оператора кипрских аэропортов Hermes и Министерства транспорта. Основная цель на следующий период – восстановление авиасообщения после пандемии и событий на Украине. Кроме того, продолжится совершенствование связи Кипра с другими странами, поддержка и развитие существующих авиамаршрутов. Будет активизирована работа на предмет того, чтобы продлить туристический сезон. При принятии решения было особо отмечено: поскольку конкурирующие страны реализуют аналогичные схемы, отмена субсидирования на Кипре может привести к значительным потерям авиакомпаний и чистого дохода для государства и экономики в целом.
Ожидается, что реализация нового этапа плана приведет к увеличению числа пассажиров примерно на 52%: с примерно 9 млн в 2022 году до 13,7 млн человек в 2027 году. Государство получит от этого дополнительно 56,9 млн евро чистого дохода за счет концессионного контракта.
Напомним, ранее власти в лице министров транспорта и финансов объявляли, что субсидирование авиакомпаний будет прекращено, что вызвало негодование туристической отрасли.
